9/10 的網路星期二邀請到育章分享。他長期投入社區管委會，參與國內最大的消費合作社「主婦聯盟生活消費合作社」近 5 年，今年 3 月起並擔任理事。他要介紹有著 175 年歷史、460 萬名有效社員的英國合作社集團（Co-operative group，簡稱 Co-op），如何在 2013 年虧損 25 億英鎊，接著在 2014 年進行治理架構的大翻修，並在 5 年內改頭換面、重振事業？他們透過哪些線上與線下的途徑、理念與作法，來向世人呈顯：合作價值為何仍是面對這個動盪世界的有效處方？
現場參與者的自我介紹：
- 多年前協助台北計程車合作社的成立
- 對合作社的成立和運作模式有興趣
- 對跟人溝通有興趣
- 剛成立「台灣數位外交協會」，有興趣於組織如何永續經營和內部能進行有效溝通
- 對合作社的印象是社區型的合作經濟，不知道線上工具對合作社的影響如何？
- 本身是合作社社員，自己的合作社有 30 個社員就覺得溝通有點困難，所以想來聽聽
- 想了解合作社還有什麼可能？租屋問題是否也能透過合作社解決？
- 本身是逢甲大學合作社經濟研究所畢業，後來轉變成社企為主的研究所。今天想來回味以前的時光。
- 主婦聯盟合作社有七萬多個家庭社員，很好奇 460 萬個社員能如何有效溝通？
- 受題目各種關鍵字的吸引
- 看過一些跟英國合作社有關的書，很嚮往，可是在台灣能如何推動？而且台灣的法規似乎停留在 30 年前，很陳舊的內容。日本、韓國都在推動一些比較新的合作社運動，所以也想了解台灣可以怎麼做？
- 想到老人長照合作社，能怎麼做？
新的時代，組織的溝通方法會不一樣。以前溝通的需求比較不複雜，看歐洲 60、70 年代倒掉很多大型合作社，因為受到連鎖商店興起的衝起，比較鬆散的就撐不下去。英國則用分區制度延續下來，一直到 2012 年遭遇危機也成為轉機，調整了一些作法，於是成功。現在美國和加拿大也有多重關係合作社，有點類似這樣。
一、背景說明
育章經歷過野百合學運，接觸過無中心化的運動方式，體驗到無組織的運動效果有限。加上是新聞科系出身，待過立報、破報，覺得媒體很重要，有媒體當作基地，可以讓很多新的東西被注意、被看見。
看到日本生活者俱樂部（也是主婦聯盟合作社的姊妹社）翻譯的《從 329 瓶牛奶開始：新社會運動25年》：「下一波的社會運動應該具有日常性，而且必須徹底地思考事物的本質，在思想上要激進，但在行動上要能紮根於日常的實踐中。」才覺得看到新的希望和出路，找到一些從生活中就可以努力的進路，因此後來在全職帶小孩的過程中，也不斷參與合作社、社區管委會等組織。只要幾百元的入社費，就能進入合作社，學習草根的民主和實踐，例如：司機有過勞問題，如果能成立運輸合作社，甚至乘客也成為社員股東，說不定能有所改善。
合作社對社會的意義：合作社的出資者就是使用者，減少中間的剝削，幫助我們認識一個東西買入與賣出、合理的價錢是多少？就能作為一個基準，讓我們能比較商業的定價是否公平，有機會看到商品裡面包含的其他價值，以及是否可以創造新的可能性。可是台灣的法規和外國相比有很多落差，所以還是有很多需要學習的。
二、合作社的價值與原則
其實我是加入主婦聯盟後，才知道什麼是合作社。合作社的價值：合作社是以自助、自我負責、民主、平等與團結等價值為基礎；社員承襲創立者的傳統，以 誠實、開放、社會責任與關懷他⼈為信念。承襲國際合作社運動的內容，這是全球通用的價值理念。
合作社七大原則：
- 自願與開放的社員制：參加合作社是歡喜甘願，只要有利⽤、願意負社員責任的，不論其種族、性別、政治立場、社會背景或宗教信仰是什麼，一律平等、均可入社。
- 社員的民主治理：合作社是由社員共同以⺠主方式控制的組織，社員積極地參與合作社的政策訂定，共同決定、共同承擔。→ 投票都是一人一票，和政治參與很像。
- 社員的經濟參與：合作社的資金是由社員共同出資，也透過民主的方式來控制。當合作社有結餘時，則依照社員的利⽤額比例（或是他們對事業所投入的程度）來做分配，而不是依照他們的出資額度。
→ 合作社是經濟組織，一個人參與合作社是可以獲得經濟上的好處，所以理論上是參與越多、獲得越多好處，結餘都是按照社員的利用額來分配（買越多、參與社務越多的社員，有結餘時，可以退回越多金額）。 - ⾃主與獨立：合作社是由其社員全權控制的⾃主、自助組織。即使合作社跟其他組織有任何協定，或是藉由外部資源來取得資金，都必須確保其社員仍能以民主方式治理組織，並維持合作社的自主性。
- 教育、訓練與提供資訊：合作社持續不斷為其社員、選任人員、經理人、職員提供教育與訓練，使他們能更有效地為合作社的發展作出貢獻。合作社員也持續向公眾提供資訊，讓更多人了解合作社的特性與優點。
→ 合作是不容易的，需要學習。 - 社間合作：合作社彼此之間可透過地⽅、國內、區域與國際的架構來共同合作，既能有效地服務社員，並能強化合作運動。
→ 一般合作社規模不大，如何跟更大的組織競爭？就要透過社間合作的方法。 - 關懷社區：儘管合作社以社員需求為核⼼焦點，但社員同意的話，也透過社員所接受的政策與方案，為社區的永續發展作出努力。
三、英國合作經濟概況與合作社集團簡介
英國目前共有 7,215 個合作社，僱用了 233,733 個人。（台灣的合作社社員數字是偏低的。）營業額部份，零售有 689 家，有 200 多億英鎊的營業額，其中屬於消費者持有的合作社是 130 億英鎊，而英國合作社集團就佔其中的 90 多億（如下圖）。
英國合作社集團已經成立了 175 年，職員超過七萬人。經營的業務裡，學校是透過另一個基金會來執行。我是 96 年去英國讀書，2001 年再訪時，發現很多超市和便利商店都有「cooperative」字樣，變成合作社型態的便利商店。
四、2013-2014 年的危機，與2015年至今的重整
2013 年的合作銀行作為合作社的資金後盾，本來是百分之百社員持有，但後來遇到重大虧損，只能出賣部份事業部來挽救虧損。後續重整時，列出大事記，針對出問題的部份進行學者專家的報告，同時有金管會勳爵當獨立董事，透過這份報告來進行調整。
2014年改造前的治理架構：理事會 20 人，社員在最底層，選出地區委員會，再成為區域、理事會，共分了三層，比較複雜。像日本通常只有 2 層。加上規則複雜，因此選出的人其實對如何經營事業並不懂（沒有專業背景）。於是被有專業的職員把持，一般人只是去消費而無法參與治理，造成很大的治理風險。
改善報告就指出架構應該要簡化。簡化後的治理架構：
- 社員：社員議會 50 名，常務委員 12 名。
- 理事：有專業的獨立理事，來自企業的執行長和財務長。
召開臨時的社員代表大會，擬定改變後的章程，在一年內完成改造。後來社員議會有100名（70 名是各區域選出的代表，法人代表，選上的人再去選一些特別的職位，如員工代表、年輕人 16-25 歲青年理事會、女性等等，以兼具多樣性和代表性），並且有 5 席獨立代表，3 位社員選出的理事代表等等。
並且還重新界定組織宗旨。2014 年改制前的宗旨為 “To serve our members by carrying on business as a co-operative in accordance with co-operative values and principles.”（透過依據合作價值和原則運行的合作社來做生意，以服務我們的會員），改制後則是 “Champoioning a better way to do business for you and your communities.”（支持更好的方法來為你和你的社區做生意）—— 把社區也拉進來，過去只有社員。
將社員放回組織思考的核心：
- 社員年會（AGM）：開放式的，不限代表
- Youtube 直播
- 符合資格即可投票，可由他人代理、郵件通訊、線上等方式參與。
- 倫理消費（公平貿易、永續採購、社區公益、減塑）
- 回饋機制（5% for you, and 1% for your community. 5% 回饋給你，1% 則回饋給你的社區）。包含個人和社區，譬如：讓社員列出三個社區公益的目標或組織，然後把盈餘拿去捐助。
- 善用官網與社群媒體進行溝通
- 線上與線下的活動（"Join In"）。改變過去層層代表的架構，善用網路的直接參與，2016 年後改為全面開放直播，並分成 24 區來進行 24 場活動的溝通，變得更向基層開放、更扁平（到各地辦活動，直接接收基層社員的意見），也獲得很多反饋。
2018年開始的五年計劃 “stronger co-op, stronger communities.” 有積極主動的社區、刺激合作夥伴的發展（如果生產者獨大也有壞處）、更多快樂的消費者、更以職業和組織為傲的同事（台灣這部份的專業和主動性比較被削弱）和處理好不同的利害關係人，讓他們的地位比較均等。
五、他們如何作溝通
合作社對社員常用的溝通方式：
- 最多：AGM（社員年會），有 450 家有做
- 組織官網
- Youtube 直播
- 短片：年度議題、年度文案
- Twitter 上的 hashtag。→ 台灣多使用 Line，反而無法跟大眾溝通。越公開越透明，管理反而簡單；大家也習慣透過公開管道來進行反饋。
- 代表制的缺點是有其極限
- 社群媒體 350 多家
- 活動有 300 多家
- 投票
- 委員會、可作決議的論壇
- 志工服務
- 其他：使用 Dropbox 等資訊工具來協作
除了年會以外，一般人認識組織都是透過官網或出版品，所以他們訂定了設計體系的說明。設計原則可參考 Design principles 有個 6 頁的 pdf 檔。頁面上簡潔地說明：
- We dsign in context. （我們在對的時間、以對的方法，依循脈絡設計）
- We design with purpose. （有目標的設計。讓服務更有用、優雅，而且容易使用）
- We design for everyone.（清楚簡單，盡可能把服務開放給每個人）
- We design with honesty. （不造假）
- We design in the open.（以合作的方式，如同和其他人一起工作那樣。不害怕嘗試）
- We design iteratively.（反覆地設計。以敏捷開發的模式，用迭代的方法來開發。先做出原型，再依使用者的回饋做修改。）
六、給我們的啟示
- 治理架構：代表性、專業、社員的聲音
- 如果角色分工和架構清楚，就可以避免掉組織代表人意見分歧和衝突的問題。
- Member Pioneer。真正具有在地知識的是在地社員，職員則是經驗的銜接和擴大。
- 突顯差異
- 合作社和其他企業事業體的差異
- 無人機運送
- 避免使用零工經濟
- 誠實開放。英國 2011 年就法定規範，合作社年報一定要揭露在官網中，讓合作社治理更公開，促進商業生態圈、讓產業更繁榮。
- 平等 / 關懷。無障礙的近用（照顧到視覺障礙、語言障礙的使用者等等）
- 促進商業生態系裡的良性循環。讓利害關係人都能相互平衡。
- 有各種倡議活動 https://www.co-operative.coop/campaigning
- 2019 AGM https://www.co-operative.coop/agm-2019
- 一場大會三小時，現場即問即答
- 近年比較熱門的是薪資問題（pay gap）。
- 公平貿易是很重要的主題
- 開會前一個月就會把相關議案說明公佈在官網上。現場可以直接電子投票，也有書面投票、即時開票等等。
- 過去決議的事項執行的狀況如何？
- 組織的章程和細則、會員參選的規定，怎樣具有投票權的資格等等，都很清楚。
- 年度報告、期中報告、永續性報告（幾頁、檔案大小，都有標示） https://www.co-operative.coop/investors/reports
- 綠色債券的發行（Sustainability Bond Framework）。
- Terms and Conditons（使用規則）
- 社群媒體的政策。怎麼監看、處理，以及組織裡的各種社群頻道；不同事業群訊息的發布
- 員工和團體相關的社群頻道與線上團體，員工招募等等。
- 組織、員工和數位團隊的部落格
- 很多細部說明會出現在這裡
- 正在從事工作內容的訊息更新和報告
- 讓組織裡的高階主管、正在進行的工作等等資訊的公開透明，來贏取更多社員的信任，去支持他們的工作
- Join in 區塊
- Join In Live 2019. 鼓勵參與分區活動
- 和執行長線上 QA 執行細節，這部份要會員登入才看得到。
- 旅行保險和壽險等新產品，會先在線上詢問大家，再做後續進行
- Privacy notice - Co-op（資料的保護和信任）
- Youtube 清單
一、提到 2013 年的危機才有後續處理，那麼這些處理的有效性是什麼？
- 講者加入主婦聯盟是 2014 年年尾，因為找資料看到他們的經驗很驚豔。可以看到社員和營業額的增加，以及許多方案捐助出去的錢約 7.5 億台幣，這些是數據可以看到的。
- 看社員年會也很過癮，和蘋果迷看 WWDC 的感覺一樣。節奏高低起伏，而且現場回應和發問也很即時、很有挑戰性。譬如薪資問題，執行長是否調高薪水的提案，以及是否願意拿出一部份補貼一線員工？是頗直接的問題。隔一年執行長願意減少薪水，因為第二年沒有第一年辛苦。會議上會員可以提出各式意見，雖然不一定都能在會議上獲得解決，但可能影響到後續的政策執行和調整。
- 讓更多人看到，會對民主更有信心
- 記得第一年有投票資格的是 300 萬人，但大會決議約 10 萬人左右。以合作社的經營經驗，如果經營得好，往往參加的人反而不多，因為大家是比較放心的。
- 今年設計的新制度：可以把自己的投票權交給主席或委託其他信賴的人。其實海盜黨也有類似的設計，信賴他人的判斷。
- 年齡組成：偏高，缺少年輕人。鼓勵青年理事會，也有實習制度，加上 Co-op 有自己的學校，會進一步結合，讓年輕人在中學就接觸到合作的觀念和經驗。近幾年也到音樂節作快閃商店（pop-up store），或到大學裡設點，這部份日本就做得比較好。
- 2016 年的年會有比較大變化，找了一個新的數位長，把政府的 GDS（Government Digital Service） 核心成員找來，核心理念是：未來的社會就是數位化社會，因此想透過新工具來經營和參與，並增加社員新的技能，譬如：培力社群媒體的經營能力。
- 重點是設計出來的 App 和網站是否讓人容易近用。
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