[網路星期二] 4/30 維基百科與非營利組織（編輯戰？）

 

這一次的網路星期二，邀請到維基百科（Wikipedia）社群的王則文（reke）與王鐘銘來分享。

相信大多數的網路使用者都查詢過維基百科。維基百科作為線上最大、矢志為全人類提供完整免費的知識，一直是網路上重要的公共知識社群。這一次的分享，希望參與的大家不僅作為查詢者，同時也能成為條目的建制、編輯者。

要成為維基百科的一員，並不困難，首先註冊帳號、成為會員，接著就可以著手編纂自己感興趣的條目。當然，能放進百科全書中的知識，仍必須權衡其對公眾的意義與價值，因此鐘銘特別提醒了三個要點：

1. 不可以違反著作權：避免複製全文內容
2. 條目必須具備一定的關注度：簡單說，就是公眾獲得該項知識的重要性。因此條目的編纂，也必須通過社群內部的討論、投票。
3. 資料來源的引註：至少需引用二個不同的文獻資料。有越多信實的資料來源，如報紙媒體的刊載、政府資料、學位論文等，越符合作為百科的知識要求。同時引註要確實，盡量使用腳註方式，方便查找、核證。

掌握這三點基本原則之後，同時要注意：

1. 格式和規則：可參考維基百科：方針與指引。少寫「條列式」和「表格式」的內容，盡量用文字來描述，以避免條目內容的空泛。
2. 社群參與度：使用者一旦註冊成為會員，所編輯的條目、發表的評論等社群參與，都會被記錄下來，也會成為線上社群彼此往來的經驗值判定。
3. 內容的編輯歷史：每個條目頁面都有「檢視歷史」的分頁，可以一覽編輯更改的過往紀錄。

每個條目頁面都有「檢視歷史」的分頁

維基百科是以「自由內容、公開編輯」為主旨，包括以下五大精神：

1. 維基百科是一部「百科全書」
2. 維基百科採用中立觀點：假設有各方不同的意見（立場），必須採取「意見並列」的方式。
3. 維基百科是版權開放的
4. 維基百科有編輯守則
5. 維基百科不墨守成規

因此，百科全書並不具有新聞媒體的動態性質，如果非營利組織想就近期事件建立條目，必須考慮到維基百科本身的特質（可參考公義、公益在維基 ）。講者建議，還是可以就事件的理念介紹或相關歷史事件的整理，同時面對有爭議的條目內容，除了盡量與維基社群進行溝通，也可與較有經驗的維基人，互相交流探詢適合的應對方式。

從前文所述，也可看出維基採用的是線上社群自治的方式——通過討論產生共識，共同做出決策，而所選出來的管理員，也是依據大家的共識來執行運作的。只要通過一定的註冊時間和編輯次數，即可能成為維基人。講者也提到：「夠多的眼睛就可以挑出錯誤。」目前維基社群的活力仍足夠支撐自治。同時社群也懷抱著這樣的理念：人越多越容易管理。相信心懷善意的人比較多，與百科知識性的性質是相輔相成的。

其實，wiki是一種多人協作的技術，維基百科祇是其中最著名的。因此，團體若有需要，也可以架設專屬的wiki站台，針對特定概念或事件，有更詳細的條目說明，較不會受到「關注度」條件的影響。

如果你想嘗試撰寫維基條目，也可以到維基百科的首頁。該頁面上的「特色條目」，是寫得特別好的範例。至於「你知道嗎？」，則是以查詢者的立場來出發，同時展現維基條目的有趣之處，講者建議入門者可以努力把條目放在這個欄位上，投票、審查的條件較寬鬆，適合用來練習。

最後，講者也提醒，除了維基百科之外，目前還有維基新聞、維基共享資源、維基詞典等其他網站，同步在運作。也歡迎大家，若維基百科滿足不了你的需求，也可以到這些其他計畫網站，進行編寫，讓自由的知識透過大家的參與，成為每個人都可觸及的公共智財。

工程師的社會運動─「寫程式改造社會」

從資料到決策的「供應鏈」過程裡，有些人開始嘗試著去了解、改善公共資料的生成、轉化與判讀，使之更加透明化、更容易為公民所用，以達到共同參與議題和監督政府的目的。從第一手資料（raw data）到最後決策的作成，一般人可以如何參與？其中需要什麼作工？政府資料應如何開放又怎麼數位化？科技濃湯邀請您一同來關心、了解。

從資料到資訊

我們先來談談資料。在一般對人類認知論的基本討論中，通常把人的知識形成分成四個階段（如下圖）：透過對第一手資料的瞭解、分析（類）與組合，形成可用來解決各式各樣問題的資訊，也因此成為可用來回答「如何解決……」的知識。一旦對於不同領域的知識可融會貫通，進行對更加複雜狀況的評估，即成為迷人的智慧。

（圖一） 人類的基本認知金字塔

如今，我們將人類認知過程的主體，換作「組織」——透過資料的蒐集，形成足夠的資訊，用來作成決策，或提供第三人來作為監督、集思廣益的參考。那麼從最初第一手資料的收集，就必須有更明確的界定與目標，來達成後續利用的效率。換句話說，如果組織對資料蒐集有明確的動機，知道資料可以如何被使用，那麼第一線工作人員所蒐集到的資料，其價值才會一直被累積；否則不知為何而作，除了工作人員逐漸喪失動力外，就算勉強完成資料的蒐集，其品質也會參差不齊而無法使用。若組織有想要克服的挑戰，藉由清楚地解釋目的與制訂資料格式，才有機會透過資訊工具的協助來克服挑戰。

（圖二） 「資料─資訊─決策者」的關係

上圖的流程顯示，資料的蒐集無法立即用來解決問題，必須先透過某種方式將資料正確地整理為資訊，才能為決策者使用。這樣的過程通常需要資訊系統的協助，例如：志工管理系統、客戶關係管理系統（CRM）等等。而空有資訊系統，若決策者不去使用，目標也無法達成。

假設有一個組織想要提升志工派遣的工作成效，透過資訊系統的輔助，專職的工作人員將志工資料與工作評等輸入資料庫，如下方表格所示。那麼，當台中有個重要任務需要志工協助，決策者將會透過資訊系統的輔助派遣 Namita 前往。

這就是簡單的資料運用過程——專職工作人員了解輸入資料的價值，決策者藉由系統輔助而作出正確的決策。一個組織裡，每個人都做對的事，透過協調與分工，成效將會更好。

（圖三） 簡易的資料運用

重新定義角色

假如，我們把這個組織想像成政府，政府（決策者）是選民經由投票產生的。如下圖，在很多情況下，決策過程並不透明，一般大眾難以接近或更進一步來監督。社會是否變得更好？政府是否盡責地做好每件事？一般大眾無法參與、了解。然而，民主社會中，人民的政治參與真地只能化約為「投票」這樣一個動作而已？

（圖四） 一般民眾無法得知政府的決策過程中，依據為何？

從選民變公民：關心社會、參與公共事務

（圖五） 加入 Open Data 的資料處理過程

上圖中，我們將圖二的流程進行改善，加入了 Open Data（開放政府資料，即 Open Government Data）的元素。

（圖六） 要求政府公開資料

政府施政的決策過程需要大量參考資料，例如歷年國民生產毛額、交通資訊、鄉村地區的醫療統計資料……等。若我們沒有辦法取得這些資料，將不能針對問題提供建言或監督政策，民間的監督力量就無法落實，人民也容易因為不正確的訊息或被片段資料誤導，因而失去對事物判斷的準則。因此，開放公共資料供頭家（民眾）檢閱是政府的義務。

譬如，最近大家所熟知的案例：台灣於 2012 年 8 月開始實施不動產交易的實價登錄——亦即不動產交易成功後，需要向政府登錄交易價格；而政府將這樣的真實、正確的資料開放給民眾查詢，方便民眾作為不動產購置參考，免去資訊不透明的不便。

近年來，因為資料數位化與電腦設備更加普及，全世界很多國家的人民開始督促政府開放更多資料，台灣的 Open Data 開放資料論壇也已上線超過一年，旨在要求政府開放更多資料，並廣邀社會各界人士，集思廣益做各種有價值的加值應用。

工程師的社會運動

（圖七） 工程師開發便利的資訊系統來處理資料

然而僅是開放資料還不夠，有些資料一般社會大眾不易閱讀，要從中取得有意義的資訊很困難，以立法院官方審查報告，政府確實公開資料了，但這樣的文件並不適合判讀，一般民眾在龐大的資料堆中，無法獲得有用的資訊。

（圖八） 台灣零時政府整理的資料

幸好台灣有一群熱血又具有技術力的工程師，利用資訊科技將這些資料轉換成資訊，並公佈在網路上。上圖即是公佈在網路上的資訊。

台灣工程師不只是將資料轉換成資訊的橋樑，他們同時往上游走，要求政府開放更多資料，並提供方便介接的 API 格式（可參考 Open Data – 來自資訊界的社會運動生動的「插頭」說明）；也往下游走，呼籲社會大眾共同參與，一起關注社會議題與監督政府。台灣知名的工程師網絡「黑客松」（Hackathon）即是這類團體。

g0v 黑客松─「寫程式改造社會」

徐子涵在 TEDxTaipei 的分享，簡要地點出工程師在這一波推動「開放政府資料」、「寫程式改造社會」的核心精神與價值。

零時政府（g0v.tw）這個團體的前身，在 Yahoo! Hackday 的活動中，以中央政府預算視覺化贏得佳作。他們以此為起點，將獎金捐贈出來，展開一系列促進 Open Data 的社群活動，目前已在台北、台中和高雄舉辦「公地放領」集會，持續「對原始資料進行戡亂，讓資料能夠搜尋、統計、比較、視覺化呈現」，呈現網路社群草根十足的公民活力；並已同步推出「立法院公報閱讀器、法案提案版本比較、討論事項進度統計、投票結果一覽圖、與中央政府總預算等等促進政府透明化的成果」（詳見搶救國會資料大軍）。

（圖九） 零時政府的 Logo

當然，推動「開放資料」的運動，不只需要工程師與開發者，畢竟除了技術力之外，與政府打交道、處理組織事務等，仍需要更多不同領域的朋友們，一起來參加與集思廣益；即便籠統地稱作工程師，仍需要更多專業分工，譬如 UI 設計、使用者經驗、系統處理、App 撰寫等等，可說人不患多，只怕增進對 Open Data 運動的關心與熱情不夠。如同 Open Data – 來自資訊界的社會運動一文中所說，「自由軟體開發者最常說的一句話：『如果我們不動手，或許再也沒有人會動手了。』」網路使用者或閱聽者的任何行動，都是幫助資訊透明化不可或缺的助力。

工程師們開始行動了！你也希望台灣變得更好嗎？一起加入吧！

Open Data 開放資料與非營利組織

資訊是民主的貨幣 - 美國第三任總統傑佛遜

“Information is the currency of democracy.” - Thomas Jefferson

封閉則是獨裁者的武器 - 開拓文教基金會蔡淑芳

回想大學念社會系的1980年代，如想了解政府的社福預算，唯一的方式是由老師帶著學生到經建會，逐筆抄寫預算書(不能複製、拷貝、外借)；想像獨裁的統治者如何能藉由封閉資料，讓資訊及資料的力量無法展現。

將資料釋出的無限可能性


什麼是開放資料(Open Data)？為什麼要開放資料？非政府組織(NGO)應該要支持/倡議政府推動開放資料嘛？非政府組織又如何運用政府提供的開放資料呢？非政府組織自己是否也應該要擁抱/實作開放資料？如何著手？

本次網路星期二邀請到青平台基金會的技術長 張維志(whisky)先生，一起來討論開放資料與非營利組織的無限可能性。

邁向一個更美好的生活

「開放資料」 (Open data) 指的是將資料開放給任何人自由出版使用，不論是要拿來出版或是做其他的運用，不受著作權、專利權，以及其他管理機制所限制。摘自：維基百科

從政府資訊分享到大資料(Big Data)的運用、從維基百科(Wikipedia)到麻省理工開放課程(MIT OpenCourse)、從創用CC 授權到資料交換語言JSON（Javascript Object Notation）格式，還有政府資訊、資料讀寫方法、資料連結、醫療資訊、開放政府、公投法、政府網站等等；這些全部都和開放資料有關係，也都是討論 Open Data時會去探索的領域與問題。

維志提到青平台董事長 陳正然先生曾經跟他說過一句話：「如果你問要不要開放政府資訊，每個人當然都說好。」於是他開始思索，如果每個人都要開放資料，那到底要如何執行，以及是否該先問：為什麼要開放資料呢？

因為期待台灣邁向一個更美好的生活，開放資料能夠：

• 促進透明化和民主控管 (Transparancy and Democratic controls)
• 促進參與 (Participation)
• 自我賦權 (Self-Empowerment)
• 促成改善或有新的產品和服務 (Improved or new private products and services)
• 促進創新 (Innovation)
• 提高政府服務效能 (Improved efficiency of government services)
• 改進政府服務效率 (Improved effectiveness of government services)
• 更有效的測量政府政策影響力 (Impact measurement of policies)
• 來自合併不同資訊來源之大量資料所產生的創新知識 (New knowledge from combined data sources and patterns in large data volumes)

更好的生活來自於：更好的抉擇、更好的資源還有更好的資料。(Better Life = Better Decision = Better Resource = Better Data)

緊接著他再說明到底什麼是開放資料？Open Data = Open + Data

因為Open開放能夠促成：

• 可用性及可存取 (Availability and Access)
• 再利用與再分配 (Reuse and Redistribution)
• 普遍性的公民參與，任何人都可取得資料 (Universal Participation)
• 資訊的可互通性，資料無所不在 (Interoperability)

那麼Data 到底是意指資料、資訊還是知識呢？那些是可以開放的資料？

包含政府資訊、非政府資訊都可以是開放資料，但很重要的是，開放資料不包含個人資料！


非政府組織與開放資料 – 是「公開」還是「開放」？


因為政府資訊公開法，我們如今可以一起向政府要求釋出資料。由於非政府組織(NGO)及非營利組織(NPO)的服務和倡議工作需要很多資料，這些資料要從哪裡來？來自政府的資訊，還是自身所收集的資訊？所以為何非政府組織應該要求開放資料？

如果是NPO自己收集的資料，往往是經年累積，到處收集而來的原始data，例如：綠地圖、荒野保護協會的環境資料、千里步道以及行無礙的「散步」等。

如果是來自政府的資訊，維志提到由於政府資訊公開法的規範，事實上政府已經把很多資訊都放在網路上；然而，由於資料格式不一、閱讀性不佳、資料不齊全等原因，使得民眾即使有心檢視也無力解讀，進而降低公民監督政府以及參與公共事務的可能性。

所以政府目前僅是將資料「公開」(放到網路上)，卻還未依據開放資料的精神將資料進行「開放」。也就是應使用以下原則，務求釋出的資料可讓電腦讀取，之後才可進行資料轉換。 以下為維志提出的實作方法：

• 選擇資料 Dataset
• 選擇 Licence
• 選擇格式
• 資料釋出
• 讓全世界都知道！

然而確保/改善開放資料的質與量，亦是需要思考的議題。


開放資料  – 人的創意無法想像


維志最後以莫拉克水災為例，與我們分享，在大災難來臨時，資訊開放與流通的重要性以及如何使用和參與。八八風災時最先讓資料流通的不是政府而是民間，當時民間發起了許多回報各地災情的網站，有了這些災情的開放資料，方能結合救援單位的力量以迅速協助災民。

許多資料的開放，將能夠帶來更好的資料品質(Better Data Quality)，促成更好的決策(Better Decision)，以致邁向更好的生活(Better Life)；還有更好的服務(Better Services)以及更深刻的思辨(Better Arguments)。

非政府組織加上開放資料，將等於NGO 2.0，帶來更開放及更透明的社會(Openness & Transparency)。

簡報網址：http://www.slideshare.net/TajfunInsulo/open-data-ngo
參與人數：約 23 人